Рекламу ИСИ могут ограничить

Верховная Рада приняла за основу проект поправок к закону об институтах совместного инвестирования (ИСИ), разработанный депутатами Александром Клименко (НУНС) и Игорем Прасоловым (ПР).

Документ отправлен на доработку в комитет по вопросам финансовой и банковской деятельности перед внесением на второе чтение. Некоторые нормы законопроекта вызвали замечания не только со стороны главного научно-экспертного управления ВР, но и участников рынка.

Согласно законопроекту все рекламные материалы, касающиеся деятельности ИСИ, которые планируется обнародовать, утверждаются КУА и подаются саморегулирующей организации (СРО), которая объединяет КУА (это Украинская ассоциация инвестиционного бизнеса, УАИБ) и не позднее, чем за 15 рабочих дней от даты их обнародования. Сейчас в действующем законе об ИСИ прописана норма, обязывающая предоставлять рекламные материалы ГКЦБФР не позднее пяти дней от даты обнародования.

Причина возникновения этого изменения понятна, так как практически на каждом шагу — в транспорте, на билбордах — мы сталкиваемся с рекламой некоторых КУА, называющих нереальные (завышенные) цифры доходности фондов под их управлением. Например, называется годовая доходность фонда, который не просуществовал еще и полгода. Поэтому ведущие инвестиционные компании, видя недобросовестную рекламу со стороны новоявленных конкурентов, пытаются взять контроль в свои руки. Однако главное научно-экспертное управление высказало замечание относительно введения данной нормы, так как она противоречит закону «О рекламе», где контроль за соблюдением законодательства Украины о рекламе на фондовом рынке должна осуществлять Госкомиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР).

Владимир Оваденко, директор по инвестициям КУА «АРТ-Капитал Менеджмент», говорит, что намерение не допустить появления недобросовестной рекламы ему понятно, но сомневается, что предложенная норма будет эффективной. Во-первых, это неоправданно усложнит и затянет принятие решений. Во-вторых, заинтересованные лица из числа приближенных к СО будут иметь информацию о планах и стратегиях развития конкурентов. Он сомневается, что будет предусмотрена мера ответственности и эффективный механизм ее внедрения за утечку конфиденциальной информации для сотрудников СО. В-третьих, это готовит почву для развития коррупции в СО.

Лилия Загребельная, пиар-менеджер компании «Фойл Секьюритиз», подчеркивает, что действующий закон об ИСИ не предусматривает утверждение рекламной информации КУА с ГКЦБФР либо с организацией, объединяющей компании по управлению активами.

Норма, которая предусматривает утверждение рекламных материалов в УАИБ,— еще один способ регулирования рынка ИСИ. «С одной стороны, инициатива будет усложнять работу КУА и ограничивать использование маркетинговых инструментов,— говорит госпожа Загребельная.— С другой — такие ограничения будут способствовать более этичному поведению компаний по отношению к потребителям».