Губернаторы не смогут распаевать землю

В течение девяти месяцев областные власти по указанию Виктора Ющенко должны завершить распаевание земель и выдать 100% государственных актов на право владения участками. Эксперты утверждают, что для этого придется найти собственников около 500 тыс. га, которые не заявили о своих правах.

«Если мы в этом году не завершим распаевание, я в ноябре поставлю вопрос о персональной ответственности»,— пригрозил вчера президент на совещании с председателями местных госадминистраций. Виктор Ющенко утверждает, что по всей Украине из почти 7 млн. актов на землю не выдано 200 тыс. «В настоящий момент нет объективных причин для того, чтобы не завершить процесс распаевания земель, начатый семь лет назад»,— добавил глава государства.

«Мы до лета выдадим все акты на право собственности,— сообщил «і» губернатор Винницкой области Александр Домбровский.— Буквально еще два-три месяца, и этот процесс будет завершен. Иногда есть проблема с финансированием, есть конфликтные ситуации по некоторым участкам, но мы уже подходим к финишу». Быстро выдать оставшиеся акты обещает и губернатор Сумской области Павел Качур. «У нас осталось всего 10% невыданных»,— сказал «i» господин Качур.

Тем не менее эксперты утверждают, что выдать абсолютно все акты на землю нереально, так как многих собственников паев найти невозможно. «По нашим подсчетам, около 100 тыс. человек не обратились за получением госакта на землю, и их местонахождение неизвестно. Это зачастую люди, выехавшие в другую страну и не знающие о своем имущественном праве»,— сообщил «i» председатель совета ассоциации «Земельный союз Украины» Николай Калюжный. Он утверждает, что никто не подсчитывал, сколько гектаров такой земли по всей стране. «Размеры выделяемого пая по всей Украине разнятся — от 0,8 га в Закарпатской области до 32 га в Луганской. Средний размер пая — 4,2 га. Поэтому такой невостребованной земли приблизительно больше полумиллиона гектаров»,— добавляет господин Калюжный.

Тем временем юристы утверждают, что сельсовет может перевести эту землю на баланс территориальной общины и потом продать. «Если собственники сертификатов не получили акты и не заявили о себе, то такая земля может выступать как бесхозное недвижимое имущество»,— заявил Максим Копейчиков, партнер ЮФ «Ильяшев и Партнеры». По его словам, согласно ст. 335 Гражданского кодекса, сельсовет может инициировать передачу на баланс территориальной общины земельных участков, собственник которых неизвестен. «Тогда дается объявление в средствах массовой информации, и имущество ставится на учет в органах регистрации прав на недвижимость, после чего, если никто не объявится в течение года, по решению суда такая земля может быть переведена в коммунальную собственность»,— добавил господин Копейчиков.

Наличие невостребованной земли губернаторы не отрицают, но стараются не уточнять ее количество в своей области. «По каждым районам это разная площадь,— сообщил «і» Павел Качур.— Но она сдается в аренду местными советами. Ее не слишком много, и в 2007 г. сельсоветы Сумщины получили за аренду всего около 500 тыс. грн. дохода». Александр Домбровский утверждает, что никто не будет лишать прав собственности неизвестных владельцев. «Сельсовет использует ее до появления наследника или до момента, когда собственник сертификата на пай обратится для получения госакта»,— добавил Александр Домбровский.

Как ранее сообщал «i» Николай Присяжнюк, глава земельного комитета ВР, чтобы иностранные граждане смогли обменять паевой сертификат на госакт, необходимы изменения в Земельном кодексе, которые депутаты примут в пакете со всеми законами по отмене моратория на продажу сельхозземель. Но даже если такой закон примут, то не во всех регионах можно будет найти свободную землю. Максим Копейчиков объясняет, что нужно понимать, что сертификат на землю — это право на определенное количество условных кадастровых гектаров (не выделенных на местности). «В большинстве территориальных общин земля уже поделена, и если объявляется такой наследник, то судебное разбирательство может затянуться на два-три года, и суду придется рассматривать в том числе вопрос о том, как быть с существующими собственниками земли, на которую заявлены претензии наследников»,— считает господин Копейчиков.