Частники поработают на резерв

Местные чиновники привлекают частные структуры для формирования региональных запасов зерна.

Если за наполнение государственного резерва ответственность ложится на Аграрный фонд и Госкомрезерв, то неснижаемый трехмесячный запас зерновых формируется только усилиями и за деньги местных бюджетов. Юлия Тимошенко еще месяц назад указала обладминистрациям на необходимость не затягивать формирование неснижаемых трехмесячных запасов во всех областях. В некоторых регионах затраты на закупку такого резерва превышают 100 млн. грн. Невозможность изыскать такие средства и/или наличие более приоритетных статей расходов заставляет чиновников искать способы удержания зерна в пределах области, выполнив таким образом задание правительства.

В Луганской области трехмесячный запас зерна составляет 90 тыс. т. «По нынешним ценам — это 112 млн. грн. И вся эта сумма должна быть выделена из местного бюджета, поскольку госбюджет это задание не финансирует»,— говорит начальник Главного управления агропромышленного развития Луганской ОГА Сергей Хворостяненко. По его словам, в связи с отсутствием необходимых средств чиновники разработали программу закрепления зерна на территории области, что позволит говорить о сформированном запасе. «Рассматривается два варианта: первый — удешевить кредиты банков для коммерческих структур, которые покупают зерно. Местный бюджет компенсирует часть процентов для них, а они в свою очередь будут обязаны использовать зерно на территории области. На удешевление кредитов мы рассчитывали выделить 10 млн. грн.»,— говорит чиновник. Второй вариант, рассматриваемый властями,— это учесть как неснижаемый запас резервы, которые формируют частные структуры в регионе для собственных нужд. «У нас есть хлебный гигант — компания «Лотуре», которая формирует свой резерв зерновых. Свою продукцию — хлеб — они в другую область не повезут, и таким образом запасы компании можно причислить к региональным, поскольку использоваться они будут на территории области,— говорит Сергей Хворостяненко.— Эти варианты рассмотрит областной совет, возможно, они склонятся ко второму варианту, который не связан с бюджетными затратами, а сэкономленные средства мы направим на строительство или социальные нужды».

В Черкасской области также намерены формировать резерв путем заключения договоров с коммерческими структурами. «Пока резерв не формируем, поскольку только началась уборочная и нет предложения зерна нового урожая,— говорит первый заместитель начальника Главного управления агропромышленного развития Николай Стецюк.— Но, безусловно, достаточно средств для закупки необходимого объема в местном бюджете нет». По его словам, часть необходимого объема будет закуплена за счет бюджетов разных уровней — областного и районных, но основной объем резерва сформируют запасы коммерческих структур. «Планируется заключить трехсторонние договора с хлебозаводами, чтобы засчитать их запас как региональный»,— говорит господин Стецюк.

Озвученные варианты логично применять в областях, находящихся далеко от портов и где предлагаемая цена на зерно низкая и ниже спрос. «Транспортные расходы составляют 200 грн. на 1 т — чтобы привести зерно в порт и продать там по 1, 4 тыс. грн., поэтому логичнее продавать на месте»,— говорят на Луганщине.

Напомним, что в прошлые сезоны для решения проблемы обеспечения областей зерновыми местные власти вводили запрет на перемещение зерна за пределы области. В этом маркетинговом году МинАП задекларировало недопустимость подобных действий.

В 2008 г. урожай зерновых прогнозируется на уровне 43-45 млн. т против 29 млн. т в прошлом году.