РусУкр

Реінтеграцію Донбасу переносять

 
Друк Відправити на пошту

 

 

Комітет Верховної Ради (ВР) з питань нацбезпеки та оборони вирішив доопрацювати законопроект про реінтеграцію Донбасу. Отже, документ не готовий для винесення на голосування парламентом цього четверга.

Реінтеграцію Донбасу переносять

Незважаючи на те, що на порядку денному цього тижня парламентарів був розгляд законопроекту №7163 «Про особливості державної політики щодо забезпечення державного суверенітету України над тимчасово окупованими територіями в Донецькій та Луганській областях» (ОРДЛО), до голосування так і не дійшло, інформують Економічні Відомості.

Очікувалося, що профільний комітет завершить розгляд документа напередодні та внесе на голосування до парламенту. Однак за результатами засідання ухвалили рішення доопрацювати скандальний законопроект. Причина – велика кількість поправок, які просто не встигають розглянути до другого читання.

Найбільше запитань у членів комітету виникло до ст. 10, щодо переміщення осіб та товарів через лінію розмежування. «Комітет збереться для того, щоб остаточно ухвалити редакцію статті 10 в частині повноважень, терміну та умов застосування спеціальних заходів, якими передбачено заходи щодо забезпечення нацбезпеки, – що може робити український воїн, коли він може стріляти, чому він застосовує зброю, чому він фактично звільняється від відповідальності, щоб не було таких ситуацій, як із Колмогоровим», – сказав секретар комітету Іван Винник.

Він анонсував, що протягом двох днів комітет доопрацює дискусійну норму, і наступного пленарного тижня (5-8 грудня) документ винесуть до сесійної зали. Парламентар також зазначив, що комітет прибрав усі згадки про мінські домовленості з тексту законопроекту, як і «будь-які натяки на їхню реалізацію».

Нагадаємо, що цей пункт викликав широкий резонанс у суспільстві. Адже тоді по суті вийшло б, що Україна на законодавчому рівні визнає Мінські домовленості та зобов’язується їх виконати. Тобто документи дипломатії другого плану, підписані сепаратистами та бандитами – Олександром Захарченком та Ігорем Плотницьким, де-факто отримали б статус де-юре. Це, зі свого боку, могло розв’язати руки Росії, яка б потім змогла претендувати на участь у майбутній операції місії ООН.

Під час засідання парламентарі зійшлися на тому, що початком російської агресії проти України вважатимуть дату початку окупації Криму – 20 лютого 2014 р. Документ доповнили згадкою Криму та Севастополя у випадках, коли йдеться про окуповану територію. Проте комітет вирішив відмовитися від згадки про розрив дипломатичних відносин з РФ. Депутати погодилися, що вимога розриву дипвідносин із Кремлем у межах обговорення законопроекту ще більше віддаляє мирний сценарій розв’язання конфлікту в регіоні. Загалом до законопроекту надійшла 661 поправка, з них ухвалено або частково ухвалено 238.

Про правове врегулювання ситуації на Донбасі, визнання Росії країною-агресором та зміну формату АТО в українському політикумі говорять давно. Четвертий рік гібридної війни із зовнішнім агресором, і так звана Антитерористична операція вичерпала себе. На початку літа секретар РНБО Олександр Турчинов заявив, що потрібно ухвалити відповідний закон, змінити формат АТО та визнати Росію окупантом. Так, 4 жовтня 2017 р. президент Петро Порошенко вніс законопроект до ВР і визначив його як невідкладний для позачергового розгляду депутатами парламенту. Депутати 233 голосами підтримали документ у першому читанні. Однак його розгляд супроводжували скандали з блокуванням трибуни, бійками, запалюванням димової шашки в сесійній залі та протестами під стінами парламенту.

У пояснювальній записці до документа зазначено, що його метою є «…створення нової правової основи для вирішення завдання відбиття ворожої агресії на Донбасі, а в перспективі – відновлення територіальної цілісності України в межах міжнародно визнаного кордону».

З огляду на задекларовані наміри, законопроект передбачає встановити правовий режим ОРДЛО як тимчасово окупованої території України, визначити цілі та засоби держполітики щодо забезпечення суверенітету України над зазначеною територією, а також особливості реалізації обов’язку держави щодо захисту прав громадян України, які там проживають. Запропоновано на законодавчому рівні визначити порядок здійснення керівництва заходами щодо забезпечення нацбезпеки та оборони в ОРДЛО.

На думку позафракційного депутата Надії Савченко, президент прагне протягнути закон про реінтеграцію Донбасу, щоб уникнути відповідальності. «Петро Порошенко, а до нього в.о. президента Олександр Турчинов вчинили злочин, не діючи на самому початку збройного конфлікту на Донбасі. Коли в нас почалася війна, вони не зробили нічого, щоб дати можливість українцям захистити нашу Україну, і щоб дати нам перемогти ворога, щоб ми могли відстояти наш Крим і не дати його анексувати, відстояти наші Донецьку та Луганську області і не дати їх окупувати», – заявила парламентар. За її словами, Порошенко, Турчинов і «вся та рада, що збиралася, включно з Пашинським, Парубієм, Тимошенко та ще низкою депутатів», зараз не хочуть визнавати свою провину, тому що «тоді покарання – на них».

Лідер фракції «Опозиційний блок» Юрій Бойко вважає, що законопроект не може відновити мир на сході України. «Там є все – хто командує, як проводитимуть зачистку на цих територіях та ін., крім того, як зупинити військовий конфлікт», – сказав депутат. Він наголосив, що його фракція не голосуватиме за цей законопроект, який «не має нічого спільного з тим, чого хочуть люди в країні». «А люди хочуть миру», – додав парламентар.

На думку провідного наукового співробітника Національного інституту стратегічних досліджень, кандидата юридичних наук Сергія Дрьомова та генерала СБУ, доктора юридичних наук Володимира Тимошенка, законопроект виявився занадто «сирим». Водночас його зміст не відповідає його назві. «Автори законопроекту переконані, що «встановлення державного суверенітету України над окупованими територіями» все-таки є можливим. Хочеться запитати, а що заважало зробити це раніше?» – наголошують вони в їхній спільній статті в одному з видань.

На переконання експертів, влада вкотре вдається до маніпуляцій, які, по суті, вказують на спроби зухвалого нехтування нормами міжнародного права. Наприклад, у статті 43 додатка до IV Конвенції про закони та звичаї сухопутної війни від 18 жовтня 1907 р. (для України набула чинності 24 серпня 1991 р.) написано: «…з фактичним переходом до рук окупанта повноважень легітимної влади він вживає всіх залежних від нього заходів для того, щоб, за змогою, відновити та забезпечити громадський порядок та безпеку, дотримуючись чинних у країні законів, за винятком, коли це абсолютно неможливо».

«Тож за умови, що ОРДЛО й далі перебувають під контролем окупанта, яким є РФ, ставити за мету забезпечення державного суверенітету України над цими територіями видається нелогічним та помилковим з юридичного погляду», – зазначили експерти.

Політолог Володимир Воля вважає, що закон містить багато декларативних аспектів. «Конструктиву там особливо немає. Ба більше, він шкідливий у частині окупації. Це дуже крихка річ, що може зіграти на користь Росії», – пояснив він.

На його переконання, певні положення цього закону не допомагають, а, навпаки, шкодять місії спецпредставника Держдепартаменту США з питань України Курта Волкера та консультаціям, що здійснюють США з метою пошуку варіантів урегулювання ситуації. «Поки що його (законопроект. – Авт.) точно намагатимуться відкласти якомога далі. Тим паче була зустріч Суркова (помічника президента РФ) з Волкером. На чому вони зійшлися – поки що інтрига. Доля закону про реінтеграцію багато в чому пов’язана з цим процесом, оскільки неоднозначні формулювання закону можуть шкодити переговорам», – резюмував Воля.

В даний момент Ви читаєте матеріал "Реінтеграцію Донбасу переносять". Вас також, можливо, зацікавлять інші останні новини України та світу на eizvestia.com




Рейтинг новостей

Черная среда Путина: Агрессор получил тройной удар (5636)

Решение Канады о поставках летального оружия в Украину вызвало истерику в РФ и "ДНР" (4515)

"Путин, бай-бай!": в Москве началась 13-я пресс-конференция Путина (Онлайн-трансляция) (4439)

Приятная новость от соседей: У российской экономики отказала педаль газа, — росСМИ (3783)

В интернете одним снимком показали всё отношение к боевикам "ДНР" в Донецке (ФОТО) (3032)

Instagram: новой звездой соцсети стал кот, который ненавидит все и всех (ФОТО) (2934)

"Ваши люди занимаются на Донбассе резней": Цимбалюк привел россиян в бешенство вопросом Путину (2831)

Новости дня. "Сердце кровью обливается за Украину": о чем говорил Путин на большой пресс-конференции (2749)

Синоптики: В ближайшие дни Украину накроет циклон (2695)

"Готовы к военным мерам": В Stratfor рассказали, как у Трампа намерены наказать Россию (2636)

Создание в Украине резервной армии: Военный Израиля раскритиковал действия властей (2594)

Резонансное ДТП в Харькове: В деле появился неожиданный поворот (2513)

Донбасское гетто: Страшно видеть, как умирают города, - Олена Степова (ФОТО) (2501)

Космос: Стала известна причина исчезновения 19 российских спутников (2197)

"Раздражение Путиным в России растет": Бизнесмен рассказал об итогах пресс-конференции главы Кремля (2190)

Новини партнерів

Останні новини «I» в соцмережах

  

Новини партнерів

Загрузка...
Загрузка...
bigmir)net TOP 100

Економічні відомості

Щоденна ділова газета

Український бізнес портал

Електронний діловий журнал

Статус

Щотижневий діловий журнал