Конституционный суд Украины (Фото: Андрей Гудзенко/LIGA.net)
Венецианская комиссия раскритиковала решение КСУ по антиокррупционной реформе и предложила Верховной Раде вариант решения конституционного кризиса в Украине. Об этом говорится в опубликованном срочном мнении ВК по запросу президента Владимира Зеленского.
Читайте нас в Telegram: проверенные факты, только важное
В комиссии заявили, что решение КСУ не имеет четкой аргументации, не базировалось твердо на международно-правовых нормах и могло быть принято с нарушением процедуры – нерешенным конфликтом интересов судей. Оно подорвало не только антикор-реформу, но и доверие к конституционному правосудию в целом, считают в ВК.
При этом комиссия подчеркнула, что борьба с коррупцией важна, но также важно, чтобы исполнительная и законодательная ветви власти исполняли решения КСУ, а сам суд – следовал процедурам и логике своих предыдущих решений.
В ВК считают, что Раде стоит сохранить обязанность для чиновников (в том числе судей и прокуроров) декларировать активы и сохранить санкции за умышленное недостоверное декларирование. При этом парламенту стоит выполнить решение КСУ, истолковав его в свете конституции и международных стандартов. В ВК предлагают Раде:
1. Сохранить статью об уголовной ответственности за умышленное недостоверное декларирование. При этом санкции могут быть детализированы и включать лишение свободы, если сумма недостоверно задекларированных активов превышает определенный порог:
2. Можно восстановить полномочия НАПК по контролю за чиновниками (кроме судей), так как на них не распространяется решение КСУ;
3. Для надзора НАПК за судьями может быть создан механизм жалоб или отчетов в соответствующий судебный орган. Таким органом может стать ВККС, но только после ее перезагрузки и включения в ее состав профессиональных, честных и независимых членов. Для надзора за судьями КСУ в НАПК может быть предусмотрен иной механизм;
4. Чтобы снизить риски возможного давления НАПК на судей также можно:
– усилить общественный контроль за НАПК в соответствии со стандартами GRECO;
– некоторые следственные полномочия НАПК могут быть сформулированы в более узком смысле/можно ввести некоторые специальные исключения или процессуальные гарантии для судей.
- 27 октября 2020-го КСУ отменил уголовную ответственность за умышленное недостоверное декларирование и сократил контрольные полномочия НАПК. Это поставило под угрозу отношения Украины с международными партнерами и спровоцировало в стране конституционный кризис.
- Верховная Рада вернула уголовную ответственность за недостоверное декларирование, но не предусмотрела лишение свободы за это преступление.
- Новый закон о декларировании раскритиковали в НАПК. А в Евросоюзе считают, что он не даст необходимого эффекта, и призывают его усилить.
Кулеба о безвизе: КСУ поставил Украину на край пропасти, в Европе ждут системного решения